La Vall del Llobregós - Noves comarques i vegueries.

Puigcercós activarà la llei territorial a principis d'any

Portarà aviat al govern un text marc que tracta de l'ordenació del territori, els governs locals i l'àrea metropolitana de Barcelona.
Defensarà que la nova organització no afecti els actuals límits provincials.

Les vegueries tornaran a plantar-se damunt la taula del govern català en qüestió de setmanes. El conseller de governació, Joan Puigcercós, té intenció de portar al consell executiu a començaments d'any la memòria de la nova llei de governs locals, que inclou la llei municipal i de règim local de Catalunya, la d'organització comarcal i la de la conurbació metropolitana de Barcelona. Puigcercós, però, vol facilitar la represa del debat i la nova proposta del govern no especificarà ni quines ni quantes vegueries haurien de conformaran el mapa català. No obstant, el conseller defensarà que la nova organització territorial no afecti els actuals límits provincials.

L'Estatut de Catalunya estableix que la vegueria és l'àmbit específic per al govern intermunicipal i que estarà governada pel consell de vegueria, però la concreció d'aquest ens, igual com el paper de les comarques i altres òrgans de caràcter supramunicipal, com són les àrees metropolitanes, depèn d'una llei del Parlament.

El conseller Joan Carretero ja havia plantejat en la passada legislatura una detallada proposta sobre l'ordenació territorial de Catalunya en què apostava per crear set vegueries i no descartava l'aparició de noves comarques. La rèplica a les tesis de Carretero va sorgir -com és habitual- des del territori, on es va atiar un encès debat sobre el nombre de vegueries, l'adscripció dels municipis a les vegueries i la definició de les capitals. També es van aixecar veus des del món polític, especialment en l'entorn socialista, per defensar el paper de les diputacions, reivindicar l'àrea metropolitana de Barcelona i criticar les propostes de finançament que plantejava l'aleshores conseller republicà.

Puigcercós ha optat per impulsar una llei marc que inclogui la legislació sobre ordenació territorial, governs locals i la conurbació metropolitana de Barcelona. Aquest text es proposa establir el règim jurídic però no delimitarà el nou mapa. La concreció quedarà en mans d'un posterior desplegament on s'hauria de fixar, entre d'altres qüestions, el nombre i la composició de les vegueries.

El debat territorial s'entrelliga amb un altre dels fronts oberts que té la conselleria de Governació, la llei electoral, ja que, segons les propostes plantejades, la vegueria hauria de ser a Catalunya la circumscripció electoral. En aquest sentit, Puigcercós defensa mantenir els límits territorials de les actuals províncies, independentment que a dins s'hi creïn diferents vegueries. Això permetria evitar els esculls legals que plantejaria fer canvis en aquest tema al Congrés: es podria mantenir l'actual límit provincial com a circumscripció en les eleccions estatals i les catalanes i les municipals podrien adoptar la vegueria.

Estudid'Argullol:
El departament de governació ha encarregat un estudi sobre l'ordenació territorial al catedràtic de dret constitucional Rafael Argullol. Precisament, Argullol ha assenyalat en diferents ocasions la necessitat de tenir en compte que una reforma legal d'aquest tipus haurà de comptar amb la col·laboració de l'Estat, per a la qual cosa ha aconsellat que les vegueries no afectin l'actual composició de les províncies.

Diari Avui - 20 de novembre 2007.