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澳门新葡8455最新网站党委 关于十一届市委第十轮第二批巡视整改进展情况的通报
发布时间:2022-09-06 来源:

根据十一届市委第十轮第二批巡视工作部署要求,按照党务公开原则,现将巡视整改进展情况予以公布。

一、总体情况

2021年10月25日至12月24日,市委巡视一组对澳门新葡8455最新网站党委(以下简称澳门新葡8455最新网站局党委)进行常规巡视。2022年4月1日,市委巡视一组反馈巡视意见。同时,市委组织部、市委宣传部和市委编办分别反馈选人用人工作和领导干部担当作为情况、落实意识形态工作责任制情况、机构编制纪律专项检查意见和整改要求。反馈意见一针见血、切中要害、深刻中肯,对我们深挖病根、精准发力、解决问题具有重要指导意义。澳门新葡8455最新网站局党委对市委巡视一组及专项检查组的反馈意见诚恳接受、照单全收,立即整改、即知即改,以自我革命、刀刃向内的勇气和力度逐一整改,以“豹尾”之力做好巡视“后半篇文章”,确保党中央决策部署和市委工作要求在澳门新葡8455最新网站落地生根。

(一)认真动员部署,切实提高政治站位。市委巡视反馈以来,澳门新葡8455最新网站局党委牢牢把握政治方向,坚持把抓好巡视整改作为一项重大政治任务,把政治建设方面的问题列为巡视整改第一方向,先后召开9次党委(扩大)会,3次专题会,深入学习习近平总书记关于巡视工作重要论述和《关于加强巡视整改和成果运用的意见》,深刻领会市有关领导工作要求,从政治站位、政治意识、政治责任的高度正视巡视反馈问题,切实把巡视整改作为重大政治任务抓紧抓实抓到位,确保取得扎实政治效果。各级党组织及广大干部职工以“一天也不耽误”的紧迫感,迅速将思想、认识和行动统一到市委部署要求上来,统一到抓巡视整改上来。

(二)健全工作机制,切实强化组织领导。成立局巡视整改工作领导小组,分管市领导担任第一组长,局党委书记担任组长,党委副书记、纪委书记担任副组长,其他班子成员为成员,统筹领导、研究部署、组织推动和监督保障巡视整改工作。成立由局领导班子成员分别任组长的7个巡视整改专班,负责研究和推动各领域问题集中整改、全面整改、深入整改。成立由党委副书记、局长任主任的巡视整改办公室,协调落实巡视整改任务。建立领导小组集体研究、整改专班专项推动、整改办统筹协调、纪委监督问效和动态评估、定期通报、贯通融合等工作机制,形成推进整改落实的强大合力。市分管领导高度重视整改工作,明确提出工作要求。局党委书记把巡视整改作为“主责工程”、“书记工程”,严格履行第一责任人责任,全面审视自己的责任和履职情况, 发挥“头雁”作用,带头破解改革、发展重点难点问题,始终做到“四个亲自”。

(三)研究务实举措,切实推动整改落实。坚持以巡视反馈的具体问题为切入点,研究制定巡视整改工作方案,将巡视反馈的4个方面15个重点问题38个问题表现和5个方面16项整改要求、专题报告指出的3个重点问题7个问题表现,以及自我检视的38个举一反三整改事项,一并纳入巡视整改工作台账,制定139条整改措施。聚焦“推动改革促进发展”深度整改,明确5个方面任务,制定15条整改举措。按照“一个方案管总、一把手挂帅、一本台账明责、一套机制督查、一体推动见效”五个一工作机制推动落实,确保条条整改、件件见效。注重“当下改”与“长久立”相结合,对涉及体制性障碍、机制性梗阻等深层次问题和反复发生的问题,建立完善35项管长远、治根本的长效机制。强化巡视整改督查督办,每月定期通报整改进展情况,向领导班子成员、基层单位和职能部门及时发出整改提示函,推动巡视整改往深里做,往实处做。

(四)强化联动监督,切实压实整改责任。局纪委发挥监督专责,制定监督检查工作方案,突出跟进监督、精准监督、全程监督。市规划资源局党委开展实地调研、现场指导整改。市纪委监委驻市规划资源局纪检监察组围绕制定方案、建立台账、推动整改、召开专题民主生活会等环节,进行全过程监督,提出指导意见6月28日,在市纪委监委监督二室、市规划资源党委和市纪委监委驻市规划资源局纪检监察组的指导监督下,召开了党委班子专题民主生活会。

(五)统筹巡视整改和经济发展,切实做到“两手抓、两手硬”。聚焦核心职能履行,将巡视整改贯穿到推动改革、促进发展各项工作始终。统筹巡视整改、疫情防控和经济发展,着力在推进高质量发展上重事功、善事功、练事功。上半年,全局新签合同、结算收入和实现利润同比分别实现增长,经济持续保持健康向好的发展势头,深化改革顺利推进,干部职工凝聚力、向心力持续增强。2021年局党委落实全面从严治党主体责任和政治生态建设在市规划资源系统考核评价中位居前列。

二、巡视反馈意见相关整改事项落实情况

本轮巡视反馈意见共指出具体问题38个,目前已整改完成29个,阶段性完成7个,基本完成2个;提出整改意见5条,已落实5条。整改期间,共查摆“举一反三”整改事项36个,目前已完成整改36个。

(一)关于“学习贯彻习近平总书记重要论述不到位”问题

1.针对“发挥地质专业技术支持作用不充分”问题,进行了以下整改。一是深入学习领会习近平总书记《论坚持人与自然和谐共生》,编印学习资料,始终将学习成效贯穿到履行职能各领域全过程。二是发挥地质专业技术支撑作用,积极服务天津山水林田湖草系统治理,持续推动海漂垃圾路径预测预报系统平台运维升级和海岸带生态修复和环境调查研究。三是跟进实施天津市北部山区矿山恢复治理,完成多项矿山地质环境综合治理勘查、设计等,为打造全季运动生态公园提供技术方案。聚焦服务天津市“蓝色海湾”整治修复,持续跟进海岸带监测,积极开展海洋地形地貌测绘、海洋水动力测量、海洋勘查等基础性工作。四是发挥集团牵头抓总作用,整合局内技术、人才等资源,在城市管网建设、水土修复治理、高标准农田建设等领域,主动对接政府需求和民生关切,深化战略合作,扩大地勘技术应用场景。扎实履行天津市地灾防治技术支撑单位职能,持续开展地质灾害巡查、普查、调查、监测等工作,确保人民生命和财产安全。

针对“举一反三”整改事项“业务领域还不宽,服务天津经济社会发展还不深,职能履行还有不足”,进行了以下整改。一是立足新时代地质工作服务方向、指导理论和发展动力三个根本性转变,与时俱进明确矿产资源调查勘查、自然资源综合调查、地质灾害调查评价治理等10项核心职能,以此优化功能定位和履职方向,提升履行公益职能的能力和水平。二是紧扣新时代国民经济和社会发展对地质工作的新需求新要求,结合天津市“十四五”发展规划需要,制定并推动实施《支撑服务新时代经济社会发展和生态文明建设的工作方案》,着力从服务国家能源资源安全、生态文明建设、区域协调发展、“双碳”目标和乡村振兴战略等13个方面,明确服务方向和工作重点。三是围绕天津海河一带生态资源环境调查、监测和国土空间优化、土壤质量地球化学调查等方面开展业务合作。

2.针对“发挥地缘和区位优势不充分”问题,进行了以下整改。一是围绕京津冀生态功能建设,在生态文明综合地质调查、“绿水青山”一张图,以及重要河流水系治理等方面主动提供技术服务,开展道路沿线边坡生态修复等一批工程项目;围绕京津冀基础设施建设,在市域铁路、轨道交通、地铁、高速公路、市政设施等方面主动提供技术支撑,实施产城融合示范区市政道路建设排水工程基坑监测等一批勘察、施工、检测项目。二是发挥地缘优势,重点围绕雄安新区交通网络、生态治理、地热清洁能源利用、智慧城市建设等领域,开展机场铁路项目桩基检测、工民建测控、地下管网GIS管理系统建设和“取热不取水”施工等项目,将技术成果有效转化为服务京津冀协同发展和雄安新区建设的具体实践。

针对“举一反三”整改事项“对标国家重大发展战略对地质工作提出的新需求研究的不深,将比较优势转化为发展优势推力不足”,进行了以下整改。服务国家长江经济带发展战略,承接和实施某铜矿生态环境治理垂直防渗帷幕工程等项目;服务黄河流域生态保护和高质量发展战略,承接和实施多项煤矸石环境治理和采坑回填等工程。

针对“举一反三”整改事项“发挥地理信息技术优势,助力‘津城’‘滨城’智慧城市建设存在不足”,进行了以下整改。集成物探、遥感、测绘等技术手段,持续开展多维立体地面沉降监测,积极参与城市地下市政基础设施普查和综合管理信息平台建设等项目,为“津城”“滨城”城市规划、建设、运营提供专业技术支撑。

3.针对“发挥矿产研究开发职能作用不充分”问题,进行了以下整改。一是加大境内外重要成矿区带找矿技术和成矿规律研究力度,以某铁矿勘查原始资料为基础,加强历史找矿资料二次研究与新技术应用的集成创新;以某金矿资源增储为重点,推进地质找矿新理论新技术新方法应用;以某多金属矿为依托,加强砂岩型铀矿找矿理论研究。二是统筹推进某金矿打好生产经营、资源增储、深部开拓“三大攻坚战”,按设计加快推进深部开拓工程;坚持边采边探、深部增储和外围增储系统设计、分步实施,确保矿山可持续发展。

针对“举一反三”整改事项“推动传统地、物、化、遥、测等勘查技术手段在地质找矿中的综合应用力度还不大,突破性的找矿成果还不多”,进行了以下整改。加大地球系统科学理论与传统勘查技术手段的融合创新,组织开展勘查技术培训和找矿经验交流,以某锡矿为重点,研究等值反磁通瞬变电磁方法在危机矿山深边部找矿应用。

(二)关于“推动产业转型发展不够有力”问题

4.针对“立足长远谋划发展还不深入”“对持续优化产业和业务布局研究的不全面不深透,新优势展示不充分,特色化举措不多,产业延伸和辐射作用没有充分发挥”问题,进行了以下整改。一是坚持“大地质+”核心技术支撑,统筹资源地质和民生地质产业升级,特别是特色化的民生地质板块快速发展。积极培育发展新优势,对标天津数字经济发展规划,制定实施《局数字化转型三年行动方案(2022-2024年)》,数字平台“孵化器”和科技创新“转化器”效应初显。二是发挥地勘技术优势和专业特长,抢抓国家战略性矿产找矿行动新机遇,加大公益性地质工作对接力度,实施某国化探填图等国家援外项目;拓展地质服务领域区域,实施一批商业地质勘查项目。1-6月份,资源地质板块新签合同、结算收入、实现利润同比实现较大幅度增长。

针对“举一反三”整改事项“指导澳门新葡8455最新网站未来五年发展的规划体系还不健全”,进行了以下整改。立足新发展阶段,贯彻新发展理念,融入新发展格局,不断优化局、集团“十四五”规划实施路径和具体举措,指导局17家单位结合实际制定落实方案,确保规划目标与落实举措紧密衔接。

5.针对“推动产业转型升级不均衡”问题,进行了以下整改。一是坚持资源地质主业不动摇,围绕矿山全生命周期,打造矿山服务全产业链条,重点实施国内多个重点矿山综合服务项目,不断拓展境外地勘市场。二是加大民生地质转型升级力度,统筹推动工程施工、环境地质、地理信息、检验测试、海洋地质等产业高质量发展,组织实施地下水特定元素背景状况调查及污染源解析等一批民生地质项目,民生地质产业全局占比不断提升。三是积极发展海洋地质产业,主动服务国家海洋自然资源“一张图”建设,中标并组织实施多项海洋生态保护修复项目,涉海项目新签合同额同比有大的增长。四是优化境外市场布局,新开辟境外市场,组织实施多项地质勘查、工程施工项目,境外业务结算收入和利润同比分别实现增长。

针对“举一反三”整改事项“推动传统地质专业技术服务现代农业、乡村振兴的力度还不大,成果还不多,把专业技术优势转化为服务农业地质的特色优势还有差距”,进行了以下整改。持续开展天津适宜优质小站稻种植的盐碱地改良关键技术研究推广,加大津、冀等重点地区土壤元素调查和特色农产品营养元素研究推广力度。局属4家实验室进入全国第三次土壤普查机构名录,2家实验室入围全国检测实验室名录。承接和实施多地耕地资源质量监测和富锶潜力区水土样品检测等项目。

6.针对“企业经营发展的质量和效益还不够高”问题,进行了以下整改。一是落实国有企业改革要求,按时间进度完成16家“僵尸企业”、“空壳企业”、亏损低效企业退市出清,企业结构不断优化。二是整合天津片环境地质产业资源,实施多项地块污染土壤与地下水修复环保产业项目,聚力打造精品示范工程,“一盘棋”格局逐步形成。三是大力推动单项工程预核算管理系统应用,16家单位有序开展数据录入、线上审批工作,单项工程成本管控更加精细、科学。发挥考核“指挥棒”作用,进一步优化经营考核办法,引入收入成本率和期间费用占比等高质量考核指标,倒逼企业进一步降本增效。

针对“举一反三”整改事项“企业发展层级还不高”,进行了以下整改。全面推进产业数字化和数字产业化,深化产业转型升级,全国矿山水工环监测预警平台建设取得实质性进展,“智能数字地球及生态社会服务平台”一期建设进展顺利,高分遥感应用服务一体化展示、数字土壤污染状况调查和监测井自动化评估等系统不断升级,数字技术助力产业转型升级作用明显提升,产业链条逐渐向中高端迈进。

(三)关于“破解地勘行业改革攻坚难题劲头不足”问题

7.针对“深化机构改革力度不大。澳门新葡8455最新网站局事企混合、职能职责并行现象长期存在”问题,进行了以下整改。一是深入学习贯彻习近平总书记关于全面深化改革重要论述,认真落实《自然资源部关于促进地质勘查行业高质量发展的指导意见》,进一步统一思想,凝聚共识,着力深化事企分开改革,为地勘事业单位改革做好思想准备和行动准备。二是按照要求,完成2家事业单位职能配置、内设机构、人员编制等优化调整工作。

8.针对“体制创新魄力不足。适应现代企业制度的薪酬分配和激励机制尚未建立,影响干部职工积极性”问题,进行了以下整改。一是深化澳门新葡8455最新网站集团管理体制和企业运行机制改革,局履行出资人职责,以管资本为主,加强国有资产监管;健全集团党委议事决策制度,突出把方向、管大局、保落实;强化各层级经理层职能,提升谋经营、抓落实、强管理的能力和水平。根据地勘单位改革指向和进度,进一步明确和规范党组织、董事会、经理层等治理主体的权责边界,理顺决策程序。优化做实做强澳门新葡8455最新网站集团顶层设计,系统研究打造“总部经济”的实现路径。二是统筹“做大蛋糕”与“分好蛋糕”,进一步优化薪酬分配和激励机制,落实事业单位绩效工资分配办法,健全企业编职工薪酬正常增长和考核机制,推动薪酬分配向业务骨干和一线岗位员工,以及成效显著和业绩突出的单位倾斜。

针对“举一反三”整改事项“科技创新机制还不够与时俱进”,进行了以下整改。修订完善局科研项目管理办法,推行科研项目“揭榜挂帅”制度,对科研项目转化效果突出的,加大经费后补助力度,进一步激发科技人员科创工作热情。

9.针对“科技创新能力不强。核心技术体系不完善,‘杀手锏’技术缺乏,高层级科创平台和成果不多”问题,进行了以下整改。一是推动科创成果在更多领域应用转化。利用矿山帷幕注浆防治水技术孵化一批大项目和接续性项目。今年,局立项科研项目21个,着力打造“杀手锏”技术。二是加大省部级科研立项和重点课题研究力度。申报天津市重点研发计划项目3项、市规划资源局项目4项。申报的自然资源部矿山地下水灾害防治工程技术创新中心已获批准,实现自然资源部在天津挂牌部级创新中心零的突破;地热开发与应用技术创新中心通过专家评审。《天津市深部煤炭地下气化关键技术及其应用》和《农田重金属镉、铅污染原位精准修复与安全利用技术集成及应用》获天津市科学技术进步二等奖。新获发明专利5项。

针对“举一反三”整改事项“企业主动编制或参与编制国家、地方、行业等技术标准和规范意识不够强,进行了以下整改。落实局《关于进一步加强技术标准工作的指导意见》,编制的《天津小站稻种植的土壤条件》正在评审中,《地质灾害群测群防监测规范》已发布(试用)。

(四)关于“底线思维树得不牢”问题

10.针对“安全生产责任落地不实”问题,进行了以下整改。一是深入学习习近平总书记关于安全生产和防范化解重大风险重要论述,进一步落实安全生产责任,持续营造安全稳定环境。二是出台并推动实施《安全生产标准化规程》《安全生产检查的规范标准》,提升安全生产制度化、标准化、规范化水平。三是巩固提升安全生产专项整治三年行动成效,全面开展防风险除隐患保安全排查整治,深入开展地质勘查、测绘行业安全生产自查检查和自建房安全隐患排查整治工作,认真开展外包工程安全生产专项治理,扎实开展安全生产月活动。动态优化“三外”企业和项目疫情防控举措,常态化做好疫情防控。

针对“举一反三”整改事项“安全生产培训力度还不够大,方式较为单一,针对性不强”,进行了以下整改。加大安全生产培训和警示教育力度,配发应知应会“口袋书”,开展典型案例剖析,强化新员工和项目进场、出国(境)前的员工安全培训,提高自我防护和应急处置能力。

针对“举一反三”整改事项“安全生产责任管理体系还未压实,特别是项目部(组)的责任落实还有薄弱环节”,进行了以下整改。严格落实“三管三必须”要求和安全生产责任制,进一步健全局、队、项目部(组)安全生产管理三级责任体系,重点强化对项目经理安全生产责任落实情况的监督,切实将安全管理责任落实到项目生产第一线。

11.针对“企业经营管理风险隐患犹存。海外企业普遍存在内控制度不健全,资产和财务管理薄弱问题”问题,进行了以下整改。一是深入学习习近平法治思想,印发法治宣传教育第八个五年计划。二是制定《局进一步加强风险防控的实施意见》,加大投融资、合同管理和重要事项法律审核把关力度,加强法务工作监督检查,有效防范企业经营风险。三是强化境外企业制度建设,修订《关于进一步加强境外企业管理的意见》,指导境外公司完善管理办法,增强企业自我管理能力。

针对“举一反三”整改事项“资产管理有差距,动态掌握资产家底不及时”,进行了以下整改。完成2021年资产清查专项工作,动态开展资产盘点和账务梳理,全面掌握资产家底,优化资产配置,提升国有资产使用效率。

针对“举一反三”整改事项“资金监管不到位,支付环节的风险防控机制还不健全”,进行了以下整改。严格执行资金和财务管理办法,从严资金支付风险管控,突出合同执行和预算管理,精准支付工程款项,确保款项及时支付到供应链末端。

12.针对“落实意识形态责任制还有弱项”问题,进行了以下整改。一是深入推动市委专项检查反馈问题整改,强化意识形态工作责任制落实。定期开展意识形态工作分析研判,将意识形态工作责任制落实情况纳入民主生活会和领导班子成员述职述责述廉内容。二是加大意识形态宣传教育力度,开展意识形态工作专项培训,举办专题讲座,进一步强化全员对意识形态工作极端重要性的认识。三是加大阵地管理、网络安全及野外人员教育等方面风险排查和治理力度,定期通报意识形态和网络意识形态责任制落实情况。四是加强网络和信息安全防护,及时清理各类僵尸群、临时群(组)。加强网络舆情事件排查、网络安全应急演练和各类信息系统数据异地备份。开展开源代码管理平台未授权访问漏洞风险、远程代码执行漏洞和感染挖矿病毒风险排查。局网站通过公安部安全等级保护二级测评。

针对“举一反三”整改事项“建立使用新媒体平台差距较大”,进行了以下整改。在局网站首页Banner图中加入“习近平新时代中国特色社会主义思想、社会主义核心价值观”页面。局微信公众号于6月17日上线。编印《追梦新时代-2021澳门新葡8455最新网站故事》,弘扬新时代地质“三光荣”精神,年初111名党员干部奔赴津南战“疫”核心区履行责任,地勘总院某境外地质勘查项目部冒疫情逆行出征,荣获“天津市工人先锋号”称号。加大外宣力度,在《天津日报》《津云客户端》《自然资源报》等新闻媒体刊发专题信息26篇次。编印了《追梦新时代》《津南抗疫随想录》。

(五)关于“‘一把手’履行第一责任人责任有欠缺”问题

13.针对“推动全面从严治党向经营领域纵深发展力度还不够大,指导下级党组织书记履行第一责任人责任效果不够均衡”问题,进行了以下整改。一是深入学习习近平总书记关于全面从严治党重要论述,深刻把握新形势下地勘行业全面从严治党阶段性特征,严格履行主体责任,持续推动党内政治生活、政治文化、政治生态一体净化、一体建设、一体培育。二是党委主要负责人带头落实“第一议题”制度,及时传达学习习近平总书记系列重要讲话和重要指示批示精神,结合澳门新葡8455最新网站实际,提出落实要求。加强党的全面领导,系统研究改革、发展和稳定工作,推动高质量党建引领高质量发展不断走深走实。三是切实履行全面从严治党第一责任人责任,紧紧扭住主体责任这个“牛鼻子”,坚持“书记抓、抓书记”,突出“五必讲”“五必管”“五必问”,指导基层党组织书记全面提升履行第一责任人责任的能力和水平。

(六)关于“履行主体责任不够到位”问题

14.针对“表率作用发挥还不够充分”问题,进行了以下整改。一是坚持问题导向,党委班子成员从本级本人改起,围绕履行全面从严治党主体责任和分管领域工作职责,制定2022年责任清单和任务清单,党委书记第一责任人责任和班子成员“一岗双责”更加清晰,更具针对性。严格审核备案局属8个基层党委及其班子成员“两清单”,管党治党主体责任进一步压实。二是指导基层党委进一步完善工作规则,将全面从严治党和“三重一大”事项一体纳入党委集体议事决策范围,将制度执行情况作为纪检监督、审计监督、专项监督和日常监督的重要内容。

针对“举一反三”整改事项“对基层党组织和书记履行全面从严治党主体责任检查考核的成果运用不充分”,进行了以下整改。坚持基层党组织书记定期述职述责,采取民主测评、现场查阅资料、个别谈话等形式,对基层党组织履行全面从严治党主体责任进行检查考核,将考核结果运用到领导班子建设和干部选拔任用、培养教育、激励约束中。

15.针对“班子成员履行‘一岗双责’有缺位”问题,进行了以下整改。一是深入学习《受到处理或者处分党员帮扶回访工作办法(试行)》,按照干部管理权限,由分管班子成员牵头对受到处理或者处分党员定期进行帮扶教育谈话,纪检部门跟进监督。二是加强对房地产业风险分析研判和有效监管,局主要领导和分管领导深入企业开展工作调研,结合当前房地产领域存在的风险及特征,重点从成本管控、产品销售、资金回笼等关键环节研究针对性的防范举措。

针对“举一反三”整改事项“基层班子成员抓分管领域的党风廉政建设存在短板”,进行了以下整改。进一步学习《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》,深化抓好党风廉政建设的政治责任。召开新时代廉洁文化建设工作会议暨党员干部警示教育大会,观看《廉洁润初心》警示教育片,党委书记做廉政专题党课报告,教育党员干部带头学廉、思廉、践廉,营造清廉澳门新葡8455最新网站文化氛围。

16.针对“廉政风险防控体系不够健全”问题,进行了以下整改。一是坚持内审和外审相结合,加大对对外投资、项目招投标等开展专项审计力度。二是开展房地产业廉政风险点排查,有针对性地完善监管制度,实施监管举措,有效防范风险隐患。三是在全局范围内集中开展应收未结“大清理”,重点针对各单位账龄在三年及以上的应收未结款项,动态优化台账,采取组合举措,加大清欠力度,取得阶段性成效。下半年,进一步强化现金回流任务清单和责任清单的落实,持续打好“大清理”攻坚战,力争全年结算收入实现既定增长目标。

针对“举一反三”整改事项“部分项目管理人员风险防控意识不强”,进行了以下整改。加强经营活动档案基础管理,抽查基层单位项目档案管理情况,指导完善相关项目档案管理办法及相关制度。

针对“举一反三”整改事项“对廉政风险点重视不够,缺乏经常性排查的制度要求”,进行了以下整改。在全局范围内集中开展廉政风险点排查的基础上,制定《局重点领域重点部门关键岗位廉政风险防控和监管实施办法》,将廉政风险点排查固定为每年6月警示教育月活动的必选动作,从制度上、源头上防范廉政风险,确保国有资产安全完整。

(七)关于“监督责任扛得不牢”问题

17.针对“政治监督不够有力”问题,进行了以下整改。一是贯彻中央和市委新部署新要求,制定干部监督工作要点,把政治考察摆在突出位置,着力加强对各级领导干部特别是“一把手”、各级领导班子选人用人工作,以及突出问题专项政治监督。二是落实《关于落实市委<关于加强对“一把手”和领导班子成员监督的若干措施>的实施方案》,纪委书记与局属8个党委主要负责同志进行履职谈话,对其履行全面从严治党责任、执行民主集中制、依规依法履职用权情况进行深入监督。督促基层纪委对所属单位“一把手”开展监督。三是对局属各党委民主生活会开展监督,形成5份监督情况综合报告。四是对局2021年政治生态情况进行综合研判,形成分析研判报告,明确了2022年政治生态重点工作任务。

18.针对“基层监督质效不高”问题,进行了以下整改。一是深入推进局属单位纪检体制改革方案的落实,强化基层纪委监督执纪问责,以有效监督促进基层治理。结合各队经验做法,修订完善基层监督员管理办法,在局属六队纪委推广,促进监督从“有形”向“有效”转变。二是有效落实市纪委监委《关于进一步加强年轻干部监督的若干措施(试行)》,加大新任职领导干部任前谈话力度,突出对年轻干部实施全方位监督。三是加强监督队伍建设,择优选调基层纪委3名同志充实到局纪委办,选派3名同志在市纪委顶岗实训,选派5名同志到局纪委以干代训,切实提升专职纪检干部履职能力。编制纪检工作手册,指导基层纪委、纪检委员把握政策、精准监督,有效解决不会监督的问题。

针对“举一反三”整改事项“纪检监督和职能监督结合不紧密,合力建设还不深入,信息共享和交流互动不够经常”,进行了以下整改。一是加强纪检与审计、财务、资产、组织人事等部门的交流互动、信息共享,建立纪委专责监督与部门职能监督的联动工作机制,不断提升监督合力。局纪委联合组织部、宣传部、办公室就基层党委履行全面从严治党主体责任情况等开展监督检查。二是深化纪审联动,对2021年的审计报告整改情况进行监督检查,重点对2个报告反映的问题进行梳理跟踪,推动问题整改落实。

(八)关于“作风建设抓而不实”问题

19.针对“违反中央八项规定精神问题屡禁不止”问题,进行了以下整改。一是坚决执行中央八项规定精神及实施细则,紧扣重要时间节点开展廉政警示教育,印发节前警示提醒5期。对公车封存和贯彻落实中央八项规定精神情况进行明察暗访。针对餐饮浪费、公款旅游、公车私用、私车公养等问题开展监督检查。二是局、队两级党委、纪委精准运用监督执纪问责“四种形态”彰显“严”字威力。

针对“举一反三”整改事项“纪法教育还不深入,个别党员干部纪法意识不强,底线红线绷得不紧”,进行了以下整改。一是召开警示教育大会,组织学习市纪委相关通报4次,观看警示教育片3部,70余人参观天津市警示教育中心全面从严治党展览,学习六项纪律负面清单,邀请市纪委相关同志来局开展《监察法》及实施条例专题讲座。二是组织开展警示教育月活动,持续推动“六个一”专项工作落地落实。三是制定《关于落实中央八项规定精神和纠治“四风”工作情况开展监督检查的工作方案》,对天津片经营单位进行监督检查,持续释放全面从严强烈信号。

20.针对“资金监管不严不实”问题,进行了以下整改。局成立专项核查小组,对第三方审计机构出具专项审计报告中发现的问题进行深入核实,查清事实、查明原因,针对审计发现问题,举一反三,开展自查自纠。

针对“举一反三”整改事项“制度执行有短板,一些部门只注重制度制定,缺乏对制度执行情况的检查监督,在资金、资产管理上存在水流不到头的问题”,进行了以下整改。一是严格单项工程(产品)直接成本费用预算管理和资金管理,不断优化资金支付管控内容和流程,从严执行银行存款对账制度和会计人员轮岗交流制度,着力强化对制度执行情况监督。二是在全局范围内推广使用单项工程预核算软件和资产(物资)管理软件,基本实现单项工程预核算、资产(物资)管理由人管到机管、由线下到线上即时管理的转变,资产管理精细化水平进一步提升。全面开展开源节流,期间费用支出同比明显减少。

21.针对“形式主义、官僚主义等作风顽疾仍未根除”问题,进行了以下整改。一是制定讲担当促作为抓落实、持续深入治理形式主义官僚主义不担当不作为问题专项行动2022年工作任务,持续推动三年行动落实落细。二是落实基层减负工作要求,统筹推进2021年基层党委全面从严治党主体责任落实、政治生态建设考核评价、意识形态责任制落实、专项工作监督检查。联合开展2021年度绩效工资复核和规范化管理检查。三是持续强化“六位一体”督查督办,坚持月度经济活动分析会机制,定期通报重点工作完成情况。加大精文简会力度,发文数量和聚集性会议大幅减少。开展“改进提升年”活动,优化工作内容,简化工作流程,着力解决“上下一般粗”问题。

(九)关于“领导班子自身建设不够有力”问题

22.针对“理论武装有欠缺”问题,进行了以下整改。一是进一步强化理论武装,制定党委理论中心组学习计划,深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想,重点学习党的十九大和十九届历次全会精神,深入领会新时代党的组织路线,专题学习习近平总书记在全国组织工作会议上的讲话和在中央政治局第二十一次集体学习时的讲话精神,再次学习《中国共产党机构编制工作条例》,跟进学习市第十二次党代会精神,着力用新思想新理念武装头脑、指导实践、推动工作。二是深化理论联系实际,增加学习研讨和交流频次,切实将学习成果转化为深化改革、促进发展、全面从严治党的强大动力和实绩实效。三是制定推动党史学习教育常态化长效化重点任务,着力把党史学习作为党委理论中心组学习的重要内容,创新深入学党史的方法途径,推动学党史、知党史、用党史在全局蔚然成风。政治理论学习永远在路上,下步,将持续深入推进理论武装,进一步用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。

针对“举一反三”整改事项“对基层党委理论学习中心组学习督促检查不经常,在学习力度上存在层层递减”,进行了以下整改。建立列席旁听工作机制,列席基层党委理论中心组学习8次,指导督促各基层党委开展理论学习中心组学习情况自查,不断提升基层党委理论学习中心组学习质量。

23.针对“执行集体决策制度不到位”问题,进行了以下整改。一是执行党委工作规则,坚持对涉及全局性的重要制度、改革方案、“四资一项目”等事项进行集体研究决策。今年以来,党委会研究“三重一大”事项91项。二是落实中央和市委有关要求,聚焦新澳门新葡8455最新网站建设需要,制定《局干部队伍建设规划》,明确总体目标、主要任务和落实举措。三是修订年度综合考核评价办法,加大党建工作考核权重,把全面从严治党和意识形态责任制落实情况纳入考核范围,考核结果作为领导班子调整、干部选拔任用、确定“选苗”“育苗”对象人选的重要依据。完成2021年度局管领导班子和领导干部考核。

24.针对“密切联系群众有不足”问题,进行了以下整改。一是落实以人民为中心的发展思想,制定并实施2022年“我为群众办实事”10项工作24项具体任务。二是巩固党史学习教育成果,严格落实党员领导干部联系点制度和“四个走遍”要求,深入基层和生产一线,面对面问需于民、问计于民,开展心理疏导,解决干部职工关心关注的实际问题。建立局领导班子成员“联点访户”制度,领导班子成员分别确定1名基层困难群众作为联访对象,登门访户,主动解决职工实际困难。

针对“举一反三”整改事项“运用调查研究科学方法不充分,调研报告质量不高、指导性不强、成果转化不突出”,进行了以下整改。针对性地制定党委班子成员年度调研课题,着力在有调有研有果上下功夫。今年以来,班子成员共开展调研26次,围绕绩效分配、技术职称评聘、野外海外员工安全保障、科技创新、困难企业纾困、高质量党建引领高质量发展等问题,提出解决办法,转化为推动工作落实的具体行动,调研质量明显提高。

针对“举一反三”整改事项“对新形势下信访维稳工作特征掌握得还不深透,信访综治维稳需长抓不懈”,进行了以下整改。一是召开全局安全信访维稳推动会,深入贯彻习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想,全面落实市委信访工作要求。印发工作方案,明确信访维稳重点工作任务,强化领导包保责任,持续推进信访矛盾隐患大排查大化解、治重化积、宣传普法等专项行动。二是组织25人参观市《信访工作条例》宣传展。利用多种形式进行普法宣传,提升各级信访工作人员政策法规意识。

(十)关于“选人用人工作不够规范”问题

25.针对“事企‘混编混岗’问题长期存在”问题,进行了以下整改。一是按照要求,不断规范领导干部任职。根据工作需要,调整在企业任职的5名干部到机关职能部门工作。对全局行政职务兼任专业技术职务问题开展摸底排查,长期存在的行政职务和专业技术职务双跨问题得到解决。二是按照要求,建立处级干部在企业兼职台账,严格企业任职审批制度和兼职不兼薪管理。

26.针对“任职资格条件设置不准确”问题,进行了以下整改。按照市委专项检查反馈意见要求,研究制定专项整改方案,明确36项整改举措。举办专题培训会,62名组织人事干部深入学习中央和市委有关规定和要求,进一步掌握干部选拔任用资格条件、工作流程和政策要求。

针对“举一反三”整改事项基层单位组织人事干部对干部选拔任用政策掌握得不熟悉,对选拔任用科级干部被推荐对象范围设置不准确”,进行了以下整改。一是利用线上线下相结合方式,开展选人用人、机构编制专项培训,并进行自查。二是修订完善局《科级干部选拔任用工作手册》,进一步规范干部选拔任用资格条件、民主推荐程序,盘活用好科级岗位资源巡视以来,共计提拔科级干部15名

27.针对“民主推荐工作不严谨”问题,进行了以下整改。一是严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》,优化工作流程,进一步规范民主推荐环节中谈话调研推荐和会议推荐程序,加强对会议推荐参考人选研究。二是按照有关规定,开展2021年干部选拔任用“一报告两评议”和选人用人专项检查。

针对“举一反三”整改事项“干部选拔过程还有薄弱环节,常态化、多角度考察干部有差距”,进行了以下整改。坚持把政治考察摆在干部选拔工作的首要位置,落实“凡提四”“廉洁双签”要求,持续开展领导干部政治体检和领导行为特征正反测评,增强了考察识别干部的全面性和准确性。修订《局因公临时出国(境)管理办法》,强化出国(境)行前教育,20名干部赴国(境)外执行公务均按规定使用护照,建立科级及以下干部因私出国(境)证件管理台账和报备机制。

(十一)关于“干部队伍建设存在短板”问题

28.针对“年轻干部选拔力度不大”问题,进行了以下整改。一是坚持经常性、近距离接触干部,分层分类建立经营管理、专业技术、党建政工三类人才库,共计260名优秀年轻干部入库。二是持续实施优秀年轻干部“赛马工程”,选拔任用12名年轻专业技术人才充实到基层单位领导班子,4名在疫情防控一线表现突出的干部充实到局管重要岗位,8名优秀年轻干部到局属企业班子任职,选调21名“85后”“90后”年轻干部进行岗位历练和实践锻炼。

针对“举一反三”整改事项“干部选育管用体系还不完善,年轻干部能力和素质建设与新澳门新葡8455最新网站建设需要还有差距”,进行了以下整改。一是进一步完善干部选育管用工作体系,突出问题导向、实践导向,持续开展大学习、大培训,不断丰富培训内容。二是持续推动干部轮岗交流、以干代训。巡视以来,局管干部共轮岗交流20人,基层干部到局以干代训21人。

29.针对“专业人才内育外引成效不够明显”问题,进行了以下整改。一是成立局党委人才工作领导小组,统筹谋划人才工作,研究制定人才建设相关举措。二是完善人才分类培养、接续培养工作机制。通过专业技术职务层级提升,新兴民生地质领域专业人才全局占比得到提升,专业人才结构进一步优化。三是有计划、有目标培养行业专家、大师、工匠和领军人才。新取得正高级专业技术资格6人、副高级55人。1人获“2021年天津市有突出贡献专家”称号。

针对“举一反三”整改事项“人才培养单一、针对性不强”,进行了以下整改。采取线上线下、以师带徒、以老带新等多种方式,集中开展资源地质和民生地质专业技术培训9次,参训人员587人次。针对海外野外专业技术人才,创新运用云培训方式,加大经常性、系统性培训力度。

30.针对“干部监督管理存在薄弱环节”问题,进行了以下整改。一是严格落实市委组织部工作要求,制定党政主要领导干部离任交接工作规定,规范离任交接工作流程,明确离任交接事项清单,确保工作连续性。局属4个单位(部门)主要负责人按工作流程完成离任交接。二是制定《关于局管领导班子成员分工调整报备办法》,在全局范围内开展领导班子分工不规范问题自查整改。三是制定干部监督工作要点,按要求深入开展受处理处分干部后续管理情况排查,建立纪检、组织、人事联席会议机制,形成干部监督合力。

针对“举一反三”整改事项“领导干部报告个人有关事项还存在不规范、不准确”,进行了以下整改。持续开展领导干部个人有关事项报前培训,建立领导干部个人有关事项查核处理台账,对2021年度随机抽查查核填报信息不完整、不一致,经比对漏报情节较轻的给予批评教育。

(十二)关于“基层党建工作不够扎实”问题

31.针对“基层党组织政治功能发挥不充分”问题,进行了以下整改。一是制定局2022年党建工作要点,围绕五个聚焦,制定18项重点任务,把党的组织优势转化为高质量发展的胜势。扎实开展“迎盛会、铸忠诚、强担当、创业绩”主题学习宣传教育实践活动,围绕10项主要活动,采取39项举措,持续推动高质量党建引领高质量发展。二是突出抓基层、强基础、固基本,完善上下贯通、组织有力的组织体系。开展党支部书记和党务干部教育培训,举办十九届六中全会精神专题网络培训班,共计365人参训。持续开展基层党组织书记述职评议考核,提高基层党支部书记抓党建工作的能力和水平。三是指导集团党委开展工作,坚持以政治建设为统领,以制度建设为主线,推动党建工作与中心工作同谋划、同部署,深度融合。督导、列席基层党委领导班子民主生活会,及时发现问题,督促整改落实。

针对“举一反三”整改事项“基层党组织存在党建工作与中心工作结合的不紧密问题。党建工作创新能力不足,‘两个作用’发挥不充分”,进行了以下整改。充分挖掘基层党建工作的特色亮点,总结交流基层党组织创新做法和成功经验,汇编基层党建典型案例。深化党建项目化管理,制定《关于深入推进党建项目化管理的实施意见》,创新“互联网+党建”活动形式,组织开展党员责任区创建活动,进一步提升党支部工作质量。开展党员示范岗创建活动,紧扣四个创建目标,评选10名同志为十佳党员先锋岗、100名同志为百优党员示范岗,让党旗在基层高高飘扬。

32.针对“组织生活质量不高”问题,进行了以下整改。成立14个督导监督组,对局属基层党委党史学习教育专题民主生活会进行全过程指导和监督,党内政治生活质量得到明显提升。

针对“举一反三”整改事项“组织生活会整改落实的跟踪检查还不够到位”,进行了以下整改。加大对基层党支部组织生活会问题整改落实的检查和监督力度,督促各基层党委对所属党支部年度组织生活会问题整改清单进行跟踪督导,每季度调研掌握整改落实情况,持续做好组织生活会问题整改“后半篇文章”。

33.针对“党员教育管理监督不够到位”问题,进行了以下整改。一是指导7个基层党委结合自身实际分别制定加强“三外”党员教育管理的若干措施,将津外海外野外党员教育管理监督纳入年度党建工作重点任务。重点结合野外、海外项目特点,配备党员,建立责任岗,明确履职要求,发挥先锋模范作用。采取“云培训”“云谈心”“云检查”等机制,对党员开展经常性教育管理监督,提升“三外”党员教育管理工作效果。二是开展警示教育,组织观看警示教育片,进一步强化党员干部廉洁从政、廉洁用权、廉洁修身、廉洁齐家意识。

(十三)关于“落实整改主体责任有欠缺”问题

34.针对“解决历史欠账力度不够”问题,进行了以下整改。发挥整改专班统筹指导、监督落实作用,压实主体责任,加大与债务人联络催收力度,针对性地实施专项清欠方案,着力解决历史清欠问题,力争取得明显实效。

针对“举一反三”整改事项“部分企业对项目全过程风险防范有差距,破解‘结算慢’‘回款难’问题的有效办法不多,使得全局应收未结总量一直保持高位”,进行了以下整改。一是加大合同风险防控力度,落实合同“四不签”原则,严格履行合同评审程序,从源头上控制风险,在过程中管控,有效解决合同重量不重质的突出问题。二是持续开展应收未结“大清理”,进一步完善工作机制,压实工作责任,落实回款举措,实施销号管理。

35.针对“个别问题边改边犯”问题,进行了以下整改。一是指导并督促基层党委完善议事决策制度,进一步明确“三重一大”决策内容,严格界定“一大”审议标准,持续完善“四资一项目”配套管理办法。二是强化制度执行,不断开展制度执行情况监督检查,对发现的问题,加大即知即改力度,确保制度严肃性。

针对“举一反三”整改事项“一些党委议事决策会议记录纪要不规范,归档不及时,保存不完整”,进行了以下整改。召开局系统办公室人员会议,开展会议记录、纪要整理和资料归档规范化等培训和自查自纠,针对发现问题即知即改。

(十四)关于“落实整改监督责任不到位”问题

36.针对“执行监督震慑作用不明显”问题,进行了以下整改。一是更新“四风”问题台账,对2016年巡视反馈问题进行“翻查复诊”,对新发现的“四风”问题加大通报力度,以案为警,教育身边人。二是制定《市委巡视反馈问题整改落实情况的监督检查工作方案》,进一步加大对上一轮巡视反馈问题未整改到位事项的监督力度,对本次巡视反馈意见整改落实情况进行全程监督、精准监督,确保高质量、高标准完成整改任务

针对“举一反三”整改事项“对巡视反馈问题整改监督有不足,个别事项整改主体责任未能完全落地,‘新官理旧账’用力不够”,进行了以下整改。一是加大巡视整改监督力度,坚持将巡视整改情况列入局纪委书记同下级党委主要负责人谈话的重要内容。落实新官必须理旧账要求,将历史遗留问题解决纳入经营者绩效考核内容。二是实地查阅4个基层党委的巡视整改工作台账和相关文件资料,全过程跟进监督巡视整改

37.针对“日常监督没有形成合力”问题,进行了以下整改。一是落实纪审联动工作机制,完善并推动审计成果备案机制。针对审计发现问题整改,及时向纪委办推送整改情况,向相关职能部门下发工作提示函,监督合力不断增强。二是创新审计方式方法,内审与外审、线上与线下同向发力,加大对重点投资项目、亏损企业、存在潜亏风险或财务异常企业审计监督力度。目前,按计划如期完成审计项目13个,审计全覆盖工作取得新成效。

针对“举一反三”整改事项“未对基层审计人员系统开展审计专业培训,工作能力和业务水平还不适应高质量发展的要求”,进行了以下整改。强化审计业务培训,先后8次组织全局审计人员参加天津市审计局、中国内部审计协会等举办的线上实操业务培训,14次通过审计号微视频开展审计理论知识自学。进一步规范内部审计工作程序,统一18个常用审计文本模板,审计工作整体质量得到提升。

(十五)关于“标本兼治有差距”问题

38.针对“针对2016年巡视反馈指出的资金管理安全隐患大”问题,进行了以下整改。加强对备用金清理常态化管理,规范财务借款和报销流程,据实处理相关业务问题

针对“举一反三”整改事项“部分单位对备用金管理制度刚性约束重视不够,执行不到位”,进行了以下整改。在全局范围内定期开展备用金管理办法执行情况检查,确保最低存量管控,有效解决“人走账不清”、借款与收款主体不一致等突出问题。

三、巡视专题报告相关整改事项落实情况

巡视专题报告共指出问题7个,目前已完成整改5个,阶段性完成2个;提出整改意见3条,已落实3条。整改期间,共查摆“举一反三”整改事项2个,目前已完成整改1个,阶段性完成1个。

1.针对围绕天津重大生态建设工程,对海岸线监测没有持续跟进问题,进行了以下整改。聚焦服务天津重大生态建设工程,深入开展海岸带生态环境现状调查及研究。持续开展海岸带污染综合治理模式研究。建设的海漂垃圾路径预测预报系统平台在运维中进一步升级。

2.针对实施重点工程建设建言献策不够主动问题,进行了以下整改。市人大代表围绕“关于加强我市盐碱地土壤改良”、“关于加强我市地质灾害调查与评估”、“关于加强天津市海岸带生态保护与修复”等积极递交提案,主动建言献策。局党政主要领导在市相关会议上围绕天津生态文明建设提出建设性意见和建议。

3.针对应用现有科技成果结合点不多问题,进行了以下整改。一是建立业务沟通互动机制,与市属多家政府部门、科研机构建立科创攻坚合作平台。二是建立政企定期沟通机制,与相关政府就雨污混接改造、土壤污染防治修复、废弃矿山生态修复和现代农业发展进行深入对接交流。

4.针对引领性创新成果不突出问题,进行了以下整改。一是面向科技前沿,主动开展前沿性课题研究,取得阶段性进展。二是加快创新成果推广应用,推进盐碱地改良关键技术、富锶农产品技术推广应用,助力培育地理标志农产品。持续开展地面沉降机理研究,为平安城市建设提供专业技术支持。

针对“举一反三”整改事项“基层单位普遍反映人财物投入不足问题”,进行了以下整改。优化科研项目管理机制,推动项目、技术、人才和资金一体化配置,根据科研成果转化效果,加大科研经费后补助力度。对科研项目实施“揭榜挂帅”制度。

5.针对地质勘查业实现产值明显不足问题,进行了以下整改。发挥“大地质+”核心技术优势,抢抓国家战略性矿产找矿行动新机遇,加大地质勘查找矿力度,系统研究资源地质战略布局,实施了一批国内外地质勘查项目。

6.针对核心技术还不多,科创成果转化不到位,应用场景不多问题,进行了以下整改。充分发挥矿山帷幕注浆防治水、污染土壤和水治理修复等现有核心技术优势,加大传统技术与多学科融合创新力度,不断创新和拓展应用场景,推动科创成果在更多领域转化。持续开展新技术新手段新方法研究,在城市地质、农业地质、环境地质、海洋地质等领域培育新的“杀手锏”技术,为天津市水安全、粮食安全、城市安全提供专业技术支撑。

7.针对高层次人才储备不足问题,进行了以下整改。加大产学研用结合力度,主动与各级政府、大型央企和国企、科研院所和高等院校开展深度合作,推动科创技术和成果在更多领域推广应用。探索矿地合作模式,推动澳门新葡8455最新网站成为技术创新决策、科研组织和成果转化的主体。

针对“举一反三”整改事项“部分单位统筹经营和科创工作用力不均,落实项目实施和科研立项‘孪生兄弟’机制不到位”,进行了以下整改。发挥企业科创主体作用,推动项目实施和科研立项同生共长机制落实,加大科研立项、成果转化的考核激励力度,激发企业科创工作的积极性主动性创造性,让企业科创活力竞相迸发。

四、“推动改革促进发展”深度整改任务阶段性进展情况

整改期间,共查摆“推动改革促进发展”深度整改任务5个,制定15条整改举措。目前,5个深度整改任务均已完成,但需长期坚持,并不断深化。

1.针对“推动改革促进发展”深度整改任务“积极稳妥推进事企分开改革,建立健全现代企业管理体制机制,加大工作力度,有效激发企业内生动力”,进行了以下整改。一是学习全国地勘行业改革指导性文件,梳理人财物现状,积极向上级改革部门反映情况,提出建设性意见。二是坚持企业化改革方向,持续推动局和集团在职能、财务、资产、制度等重要领域事企分开。三是深化集团管理体制改革,优化顶层设计,形成打造“总部经济”的总体思路。深化运行机制改革,完成事业单位绩效工资分配调整,引入新的考核指标,优化企业业绩考评机制,充分调动广大干部职工干事创业积极性主动性创造性。

2.针对“推动改革促进发展”深度整改任务“立足新时代地勘行业高质量发展要求,坚持以‘大地质+’核心技术为支撑,统筹资源地质、民生地质协调发展,推动产业转型升级”,进行了以下整改。一是聚焦澳门新葡8455最新网站高质量发展,统筹资源地质和民生地质,进一步优化产业布局。重点围绕城市地质、农业地质、环境地质、海洋地质等领域,推动《支撑服务新时代经济社会发展和生态文明建设的工作方案》落实落地。二是实施数字化转型三年行动方案,开展传统产业数字化改造,构建产业数字化平台,围绕生产、经营和管理三个关键环节,由点到面,不断释放数据要素价值和活力。推进数字化平台助力产业转型升级,实现产业链价值链逐步向中高端迈进。三是进一步优化海外市场布局,持续开拓“一带一路”及沿线新国别市场,持续打造东南亚、中西非资源基地和相关业务综合市场,进一步提升外向型发展水平。

3.针对“推动改革促进发展”深度整改任务“加大科技创新力度,促进科技成果转化,全面提升履行公益职能的社会影响力和企业经营发展的市场竞争力”,进行了以下整改。一是坚持“科技兴局”战略定位,将科创工作作为“一把手”工程,从服务生态文明建设、经济高质量发展和创新驱动发展战略高度,加快融入新发展格局,深度服务天津经济社会发展。二是加大科研攻坚力度,着力自主创新和原始创新相结合,深化项目实施和科技立项同生共长机制,发挥地勘技术“非对称”优势,举力打造民生地质领域关键核心技术,塑造澳门新葡8455最新网站特色发展新优势。三是进一步优化科创工作体制机制,加大对科技成果转化成效显著的后补助力度,激励广大专业技术人才投入科创工作,形成全员创新创造的发展氛围。

4.针对“推动改革促进发展”深度整改任务“健全‘四资一项目’关键领域、重要环节内控制度,提高防范化解风险能力,实现重要产业、战略资源、重大科技安全可控,进行了以下整改。一是强化企业内控制度建设,围绕项目招投标、合同签前评审、工程决算结算、资金收付等方面开展常态化监督,提升经营管理精细化水平,确保经营全过程风险可控。二是补足法务监管的短板,完善管理制度,充实法务力量,加大对外投资、合同管理、资金管理和重要事项法律审核、法务把关和案件处理力度,进一步维护企业合法权益。三是加大重点难点问题攻坚,系统研究经营和管理中的重点难点问题,综合施策,妥善处理历史遗留问题。

5.针对“推动改革促进发展”深度整改任务“加强人才队伍统筹谋划,创新人才引进、发现、培养、使用和激励机制”,进行了以下整改。一是适应地勘单位改革需要,立足澳门新葡8455最新网站可持续发展,以市场为逻辑起点,统筹谋划人才队伍建设,创新人才内育外引机制,重点培育经营者、项目经理、工程师和青年人才四支队伍,形成雁阵格局。二是逐步完善专业技术职称评聘机制,促进人岗相适、人事相宜,充分调动专业技术人员的积极性。实施“赛马工程”,推动年轻干部多岗位交流、多环境历练,加大人才储备。三是完善人才发展柔性配套的激励办法,探索体现知识、技术等创新要素的收入分配机制,让事业激励人才,让人才成就事业,营造识才爱才敬才用才环境。

五、存在的主要问题和下一步工作打算

(一)存在的主要问题

一是破解体制机制瓶颈还有差距。事企分开体制改革有待进一步深化,科技创新实力亟待提升,制度机制有待与时俱进,集团及其骨干企业经营管理体系需要不断完善。二是实地督导基层单位整改还有不足。受疫情影响,对“三外”单位实地调研、指导和监督未能及时跟进,“最后一百米”整改的质效有待进一步检验。三是经营风险防控还有薄弱环节。针对问题表现和风险隐患需要从源头上、从制度上进行持续使力,久久为功。

(二)下一步工作打算

一是聚焦整改责任再用力。进一步提高政治站位,深刻认识巡视整改是政治任务,是检验对党忠诚的“试金石”,坚持不懈以自我革命精神和“赶考”的劲头抓好巡视整改各项任务,主动接受监督,以不折不扣、落实到位的实际行动坚定捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”。

二是聚焦整改任务再用力。坚持“八凡八必”整改要求和“三级递进”整改路径,以最严格的标准检视具体问题整改效果,突出“举一反三”事项的整改质量,确保全面整改、彻底整改。对“推动改革促进发展”的体制机制问题,紧盯不放、久久为功,着力在制度机制上“破冰”,确保以巡促改、以巡促建、以巡促治上水平。

三是聚焦核心职能再用力。紧扣服务生态文明建设、保障国家能源资源安全和地质灾害防治三大核心职能,着力补短板、强弱项、展作为,将巡视整改成效有机地融入地勘单位改革、高质量发展和全面从严治党各领域全过程,以扎实的整改举措和成效向市委和广大干部职工交上一份满意的答卷。

四是聚焦担当作为再用力。坚持把巡视整改与贯彻落实市第十二次党代会精神结合起来,与“迎盛会、铸忠诚、强担当、创业绩”主题学习宣传教育实践活动结合起来,与澳门新葡8455最新网站高质量发展结合起来,深化标本兼治,正本清源、守正创新,以铁担当硬作为,诠释对党绝对忠诚,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

欢迎广大干部群众对巡视整改情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。

联系电话:022-84236641;电子邮箱:hkjbgs@tj.gov.cn

 

 

中共澳门新葡8455最新网站委员会

2022年96