Xarxa Natura 2000
La Generalitat de Catalunya amplia la xarxa Natura 2000.
Amb aquesta proposta es dóna resposta als requeriments de la Unió
Europea d’incorporació de més espais i de millor protecció
d’hàbitats i espècies. El 26,7% del territori català
s’incorpora a la xarxa Natura 2000
El Departament de Medi Ambient i Habitatge posa a informació pública
la proposta d’ampliació de la xarxa Natura 2000. Aquest projecte
amplia la xarxa en 236.583 hectàrees, les quals, sumades a les 619.984
ha ja incorporades, augmenten del 19.5% fins al 26,7% de territori català
a la xarxa europea d’espais naturals. A més, cal afegir que s’ha
integrat dins d’aquesta proposta 77.099 ha d’espais marins, fet
que suposa un fort augment de protecció dels ambients marins a Catalunya.
La Xarxa Natura 2000
Al maig de 1992, el Govern de la Unió Europea va aprovar una Directiva per protegir els hàbitats i les espècies més amenaçades d'arreu el continent. Aquesta normativa es va anomenar Directiva d'Hàbitats. Així, va complementar la Directiva d'Aus del 1979. La voluntat d’aquestes dues directives és la creació d'una xarxa d'espais naturals anomenada Natura 2000, que ha de contribuir a la conservació de la biodiversitat europea. La Directiva d'Aus designa les zones d'especial protecció per a les Aus, conegudes com a ZEPA. La Directiva d'Hàbitats identifica les zones d'especial conservació, ZEC, que poden ser designades per a la conservació dels hàbitats d'interès comunitari d’altres espècies no ocells. Els llocs d'importància comunitària, LIC, són el pas previ per a obtenir la declaració de ZEC. En el cas espanyol, els espais LIC són proposats per les comunitats autònomes, d’acord amb la selecció dels millors llocs per a la conservació dels hàbitats i espècies d’interès comunitari (espècies animals i vegetals i hàbitats rars o vulnerables) amb la voluntat d’augmentar la protecció i millorar la gestió. Ambdues figures de protecció, ZEPA i LIC, són els espais que conformen la Xarxa Natura 2000. Tots els estats membres de la Unió Europea han de contribuir a aquesta xarxa d'espais.
Necessitat d’ampliació de la proposta catalana:
Hi ha tres els motius bàsics per ampliar la proposta d’espais catalans
a la xarxa Natura 2000.
Necessitat de representar millor els hàbitats i les espècies d’interès comunitari a les regions biogeogràfiques alpines i mediterrànies. Així, en la regió alpina, s’han d’ampliar els hàbitats de prats de dall, de molleres i de boscos de ribera; i, d’espècies, l’ós bru i el peix cavilat. En la regió mediterrània, la Comissió Europea fa especial incidència en els hàbitats de pinedes de pinassa, dunes amb pinedes de pi pinyer o pinastre, bosquines i matolls de rambles i rieres, vegetació de sòl guixenc, cales i badies d’aigües somes i alguers de posidònia. I, quant a les espècies, la tortuga mediterrània, la tortuga marina careta, el barb de muntanya, saboga, el llopet de riu, el dofí mular i la marsilea.
Procediment d’infracció per la insuficient declaració de
zones d’especial protecció per a les aus, ZEPA:
Aquest procediment d’infracció notifica, durant la legislatura anterior, que la Comissió
Europea ha iniciat els tràmits davant el Tribunal d'Estrasburg per a
sancionar l'Estat Espanyol per aquest incompliment. Per això, cal designar
noves ZEPA per oferir protecció a totes les espècies d’aus
que acull la Directiva d’Aus.
Queixa comunitària sobre la declaració de nous espais a l’àmbit
estèpic:
El mes de març de 2004, la Direcció General XI
de la Comissió Europea va trametre un escrit a l'Estat Espanyol referent
a la queixa 2001/4776, per una presumpta aplicació deficient de la Directiva
79/409, d'Aus, en relació al projecte de regadiu de la zona del canal
Segarra-Garrigues del govern anterior. S’hi denuncia que aquest projecte
suposaria una important afectació sobre dues IBA (Important Bird Areas)
i les poblacions d'ocells que les ocupen, i reclama la protecció de més
i millors àrees de distribució dels ocells estèpics.
Com s’ha efectuat l’ampliació de la xarxa Natura:
S’ha establert tres vies per a l’ampliació de la xarxa Natura
2000. En primer lloc, s’han designat com a ZEPA espais que eren LIC; una
altra via és l’ampliació d’espais ja designats i la
darrera via és la creació de nous espais. El Govern va acordar,
el passat dimarts 8 de febrer, designar com a ZEPA alguns dels espais actualment
proposats com a LIC a la xarxa Natura 2000. Això representa atorgar un
nou règim de protecció.
El segon mètode és l’ampliació d’espais ja proposats anteriorment que acullen una millor representació d’espais i espècies com ara el Parc Nacional d’Aigüestortes i el sector sud del Parc Natural de l’Alt Pirineu, la Serra de Boumort, Serra de l’Ordal, la serra de Tivissa i Montalt, massís de l’Albera, l’espai marí de Tarragona entre Punta de la Móra i Tamarit i l’espai marí del delta de l’Ebre.
La darrera via per ampliar la xarxa és la creació d’espais nous. Com a exemples d’aquesta fórmula, hi ha la Tossa de Plana de Lles–Puigpedrós, Aigua d’Ora, les Capçaleres del Foix, els Cingles del Bertí–Gallifa, els espai marins de la costa del Maresme, les costes del Garraf, la reserva marina de Masia Blanca a Coma-ruga, el litoral tarragoní des del cap de Salou fins a l’Hospitalet de l’Infant.
Procés de participació en l’elaboració de l’ampliació
de la xarxa Natura 2000:
Des del juliol del 2004, el Departament de Medi Ambient i Habitatge va iniciar
un procés participatiu per assolir un consens de la proposta que avui
es presenta. Hi ha participat els agents locals, organitzacions agràries,
científics, organitzacions conservacionistes, entre d’altres.
Els tràmits de l’ampliació de la xarxa Natura 2000 a Catalunya:
El Departament de Medi Ambient i Habitatge obrirà, durant aquest mes
de febrer, un període de consulta pública de dos mesos per obtenir
el màxim de consens possible en aquesta proposta d’ampliació
de la xarxa Natura 2000. A partir d’aquesta consulta, s’incorporaran
noves modificacions que hauran de ser aprovades pel Govern de la Generalitat
i traslladades al govern estatal i aquest a la Comissió Europea. De fet,
pròximament es mantindrà una reunió amb els responsables
de la xarxa Natura 2000 de la Comissió Europea per presentar-los tot
el procés d’ampliació que s’està elaborant.
Així mateix, es trametrà als responsables jurídics del
Govern espanyol la documentació necessària per exposar davant
el Tribunal d’Estrasburg tots els acords i la proposta d’ampliació
de la xarxa a Catalunya. Paral•lelament, el Consell de Protecció
de la Natura, el Departament de Biologia Animal de la Universitat de Barcelona
i l’Institut Català d’Ornitologia elaboraran els dictàmens
i la posterior concreció de la proposta d'àrees òptimes
de conservació prenent com a marc de referència l’àmbit
format per la zona afectada pel Projecte de regadiu i concentració parcel•lària
del canal Segarra-Garrigues. De fet, aquesta proposta que avui es presenta no
inclou el sector de Balianes ja que s’ha de sotmetre a aquests tres dictàmens.
A més, en aquesta àrea, el Govern ha acordat establir els mecanismes de concertació amb els sectors implicats orientats a establir les mesures administratives i econòmiques que poden comportar l’adopció d’una gestió agrícola i ramadera orientada a la conservació dels espais esteparis i l’avifauna que acull de manera compatible amb la viabilitat de les explotacions agràries i poblacions locals.
El període d’al•legacions es va iniciar el 25 de febrer
del 2005. (gencat.net)
Mapa d'ampliació de la Xarxa Natura 2000 a la Vall del Llobregós (pdf l,8 Mb): demanar-lo per e-mail